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全面理解和正确把握中央经济工作会议精神

  在中央经济工作会议上,习总和李克强总理都作了重要讲话,既全面客观地回顾和总结了2018年的经济工作,又深刻分析了国际国内经济形势,特别是科学阐明了2019年经济工作的主要目标和宏观政策,即以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持把供给侧结构性改革作为经济工作主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,以“三大目标”为牵引,坚持和发展“三条基本经验”,着力激活微观主体活力,释放市场需求潜力,推动能源综合改革,加快构建现代产业体系,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,保持经济运行在合理区间,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,保持经济持续、健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下良好基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。这为做好2019年经济工作指明了方向和路径,意义十分重大。

  首先,在回顾总结2018年经济工作时,认为全年工作宏观调整目标较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出新的步伐。特别指出:我们一年来在实践工作中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识,必须坚持党中央集中统一领导,发挥掌舵领航作用;必须从长期大势认识当前形势,认识我国长期发展向好前景;必须精确把握宏观调控的度,主动预期微调,强化政策协调;必须及时回应社会关切,有针对性主动引导市场预期;必须充分调动各方面积极性,形成全局工作强大合力。

  在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,国际国内经济形势不容乐观,错综复杂。从国际上来讲,世界经济处于进中求稳。即世界经济整个保持增长,但复苏势头分化,各类风险加快积聚。进中求稳,成为世界经济运行趋势的最新注脚。增长踟蹰、势头分化、风险叠加、警钟频响、进中求稳、调整应变。我国的经济形势正如2018年经济工作会议所指出的那样,2018年经济工作成绩来之不易。同时要看到经济运行稳中有度,变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。对于形势的判断,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。即世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。

  面对严峻形势,我们必须善于化危为机,转危为机。紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。要利用好三大政策,一是宏观政策:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。二是结构性政策:创建公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。三是社会政策:实施就业优惠政策,保持社会稳定。特别是在狠抓供给侧结构性改革方面,传承了原来的老提法,提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展管总的要求。即要巩固“三去一降一补”成果,加大破、立、降力度,重点是继续处置“僵尸企业”,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,有效减轻企业负担,加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,加大土地等要素市场化步伐,建立公开透明的市场规则和法治化营商环境,破除各类要素流动壁垒,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,加快解决关键核心技术“卡脖子”问题,强化工业能力建设,培育和发展新的产业集群,保持好全球供应链、产业链、价值链中的地位。要畅通经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,畅通生产、流通、分配、消费循环、提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体,经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。与此同时,我国还必须继续打好三大攻坚战,防范金融市场异常波动和共振,稳妥处理地方政府债务风险;重点解放好实现“两不想三保障”面临的突出问题;聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,同时要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴。

  二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列,今后潜力更大。要努力满足最终需求,提升产品质量,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展,改善消费环境,落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

  三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,着力增加优质绿色农产品供给。

  五是加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。

  六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

  我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,推动更大规模减税、更明显降费,有效缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革,促进新动能加快发展壮大。要落实创新驱动发展战略,全面提升创新能力和效率,提高大众创业万众创新水平。要瞄准全面建成小康社会硬任务,推进脱贫攻坚和乡村振兴。要持续释放内需潜力,推动区域协调发展。要深化财税金融、国资国企等重点领域改革,坚决破除民营企业发展障碍,增强发展内生动力。要推进更高水平对外开放,着力稳外贸、稳外资。要协同推动经济发展和环境保护,加强污染防治和生态建设。要突出保基本兜底线,更好保障和改善民生。

  做好经济工作,必须加强党中央集中统一领导,提高党领导经济工作能力和水平,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,激励干部担当作为,鼓励创造性贯彻落实,加强学习和调查研究,在学习和实践中找思路、想办法,营造良好环境。让我们紧密团结在以习同志为核心的党中央周围,上下同心,迎难而上,以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

责任编辑:枣庄资讯网

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